Лымарева О.А. Основные проблемы формирования системы мотивации госслужащих / О.А. Лымарева, А.Е. Собойчук // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2016. – №11. – С. 51-54.
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ
МОТИВАЦИИ ГОССЛУЖАЩИХ
О.А. Лымарева, канд. экон. наук, доцент
А.Е. Собойчук, магистрант
Кубанский государственный университет
(Россия, г. Краснодар)
Аннотация. Рассматриваются основные факторы привлекательности госслужбы для ее сотрудников, основные проблемы формирования системы мотивации в государственной службе РФ, в частности в государственной гражданской службе, а также предложены основные пути их разрешения на законодательном уровне.
Ключевые слова: система мотивации в государственной службе, государственная гражданская служба, типы мотивации, система материального стимулирования, система морального стимулирования.
Одним из основных факторов повышения эффективности деятельности почти любого предприятия (учреждения) является мотивация персонала. В процессе трудовой жизни человек выполняет целесообразную, необходимую для собственного выживания деятельность, ориентируясь как на воздействие внешнего окружения: работодатель, организация, так и на внутренние личностные установки [1].
В современной литературе существует множество различных вариаций понятия «мотивация». По мнению Фатхутдинова Р.А. «мотивация – это функция управления, процесс побуждения себя и других к деятельности для достижения целей фирмы и (или) личных целей». Согласно П.Р. Стивену, «мотивация – это готовность человека выполнять какую-то определенную работу, обусловленная тем, что это реализует ту или иную его потребность». Если первое определение носит скорее объективный характер, то второе характеризует понятие «мотивация» с субъективной стороны.
В целом, систему мотивации сотрудников можно условно разделить на две составляющие:
– система материального стимулирования (включает оплату труда, социальные выплаты и льготы);
– система морального стимулирования (подразумевает гарантии занятости, предоставление возможности повышения квалификации, должностное продвижение работника, предоставление определенной самостоятельности в выполнении возложенных на сотрудника функций или производственных заданий, участие в принятии решений на более высоких уровнях управления).
Грамотные руководители обычно стремятся сочетать на практике достоинства обоих вышеперечисленных типов мотивирования.
Государственная служба, в государственная служба основой эффективного функционирования государства, следовательно, остро вопрос о повышении ее работы, а о новых к профессиональной государственных гражданских для высоких экономического и социального развития государства, негативных в государственной службы – коррупции, на личных связей, присвоения средств.
Данная задача обозначена и в Правительства Федерации. Так, в «Концепции реформирования государственной Российской Федерации» (15 августа 2001 г. № Пр‑1496) отмечается, что служебной деятельности государственного является его и обеспечивать служащему и его качество жизни, уровню общества и государства. содержание должно на рынке труда с платой работников, специальности и негосударственного экономики, обеспечивая привлекательность госслужбы и конкурентоспособность государства как работодателя. К сожалению, утверждения концепции, в частности оплаты труда госслужащих, пока не реализованы, что не дает возможность рассматривать денежное содержание как основной мотивационный ресурс их эффективной работы.
В федеральной программе «Развитие государственной службы Российской Федерации (2015-2018 годы)» определяется, что предусотренные законодательством механизмы стимулирования государственных служащих к исполнению обязанностей на высоком профессиональном уровне в настоящее время не реализуется в полной мере, отсутствует системный подход и критерии мотивации гражданских служащих. Данное обстоятельство снижает эффективность деятельности государственных служащих.
Проблемам формирования системы мотивации в службе, а методам данной в отечественной литературе немало внимания.
Рассмотрим особенности мотивации и в государственной службы РФ. Во внутренней мотивации государственных служащих, по оценкам таких исследователей, как А.А., И.И., А., преобладают карьерный рост, административного ресурса, заработная плата и занятость, гарантии. Также, отмечается, что институт морального госслужащих не если относительно низок оплаты труда. При кадров является принцип протекционизма, на преданность их «покровителям», что к малокомпетентного с направлениями труда.
Следует отметить, что мотивация эластична [10], то есть имеет свойство у в всего трудовой деятельности. влияние на мотивации госслужащего оказывают и должностей, он замещает, половозрастные особенности, срок в должности, характера, а также материальное положение госслужащего.
По респондентов исследования, в Совета Федерации Собрания Российской [5], государственную службу привлекательной следующие факторы:
– стабильность (90% респондентов);
– возможность карьерного роста (80%);
– гарантии (70%);
– получение профессионального (60%);
– управленческий характер (40%).
Далее факторы, госслужбу непривлекательной:
– уровень оплаты труда (90%);
– перспектив должностного (80%);
– психологическая обстановка (60%);
– сверхурочные нагрузки, «жесткий» работы (40%).
К факторам мотивации деятельности, по респондентов, относиться: денежного (90% респондентов), механизм роста (80%), интересное содержание (70%), уровня профессионализма (70%), увеличение социального (60%), моральных (30%).
Таким образом, можно выделить основные формирования в системе государственной службы:
– общего уровня персонала;
– преобладание материальных у чиновников;
– система материального чиновников;
– недостаточная проработанность социально-психологических стимулирования.
Анализ и зарубежного формирования мотивации служащих показал, что для существующих необходимо реформу заработной государственных по направлениям:
– денежного содержания государственных с труда, при выработки четких критериев;
– создание законодательно системы индексации оклада государственных служащих;
– усовершенствование использования социально-психологических мотивации персонала.
Следует отметить, что для эффективной мотивации персонала, повышающей производительность персонала, использование взаимосвязанных элементов: не повышение оплаты труда, но и карьерных механизмов, социальных гарантий и государственной службы. важно использовать социально-психологические для эффективности государственных служащих: благоприятного социально-психологического климата, формирование и организационной культуры, системы управления конфликтами.
Библиографический список
1. Князева А.А. мотивации персонала и пути ее (на предприятий госслужбы) // науки и практики, май, 2016.
2. «Концепция реформирования государственной Российской Федерации» (утв. Президентом РФ 15.08.2001 N Пр-1496).
3. Проект Федеральной программы «Развитие государственной Российской (2015-2018 годы)» .
4. Рогов И.И. Совершенствование мотивации в России // вестник Ростовского социально-экономического института. № 1 (январь-март) 2014.
5. А. Государственные служащие: ответственный труд – мотивация // Кадровик. Кадровый менеджмент (управление персоналом). 2012. № 11.
6. Сайт службы государственной Российской Режим доступа: http://www.gks.ru.
7. персоналом: и практика. и стимулирование трудовой : учеб.-практ. / А.Я. Кибанов, И.А. Баткаева, Е.А. Митрофанова и др. М.: Проспект, 2013.
8. закон «О государственной гражданской Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ.
9. закон «О государственной Российской Федерации» от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ.
10. В.И. Проблемы мотивации в системе государственной службы Федерации // УрГЭУ, 2014.
THE FUNDAMENTAL PROBLEMS OF FORMATION
OF THE MOTIVATION SYSTEM FOR CIVIL SERVANTS
O.A. Lymareva, candidate of economic sciences, associate professor
A.E. Soboychuk, graduate student
Kuban state university
(Russia, Krasnodar)
Abstract. Considered the main factors of the attractiveness of the civil service for its employees, the main problems of the formation of the motivation system in the civil service of the Russian Federation, as well as the basic ways of their solution at the legislative level.
Keywords: motivation system in the civil service, civil service, types of motivation, material motivation system, moral motivation system.