Барфиев К.Х. Основные направления система статистических показателей эффективного использования земельных ресурсов // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2016. – №1. – С. 28-32.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМА СТАТИСТИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
К.Х. Барфиев, канд. экон. наук, доцент
Таджикский национальный университет
(Таджикистан, г. Душанбе)
Аннотация. В статье рассматриваются теоретические основы направления земельных ресурсов, представлено система статистических показателей оценки уровня использования сельскохозяйственных угодий, выявлена валовой сбор урожая зерновых и зернобобовых по стране, индексным методам установлены факторы, влияющие на уровень урожайности-главного экономического показателя эффективного использования земли.
Ключевые слова: земельные ресурсы, эффективность производства, система статистических показателей, эффективность использования, рыночных отношений, дехканских (фермерских) хозяйств, государственный политики, сельскохозяйственных кооперативов, динамика урожайности.
На протяжении всей истории Республики Таджикистан земельный вопрос был и до сих пор остается одним из главных. В условиях становления рыночных отношений, когда идет формирование новых производственных отношений, этот вопрос является первостепенным. Качество любой государственной политики таково, каково решение земельного вопроса, и наоборот, состояние земельных отношений — лучший индикатор всей внутренней политики государства.
В начале, в системе социалистического сельского хозяйства было введена подрядная организация труда, особенно бригадные, семейные коллективные подряды.1 В свое время была данная форма организация труда направлена на побуждения мотивация к труду этих коллективов. После принятия закона об аренде земли в сельском хозяйстве постепенно преобразовались, а колхозы и совхозы на новых формы хозяйствования. К новым преобразованиям можно отнести и возникновения в начале 90–х годов арендные кооперативные дехканские (фермерские) хозяйства и акционерные общества по производству сельскохозяйственной продукции и обслуживанию сельскохозяйственных предприятий. Названные преобразования велики существенному перераспределению право собственности и другим институциональном преобразованиям. Они не отличались радикальностью, но, как правило, сопровождались ростом эффективности сельскохозяйственного производства. Основные преобразования в сельском хозяйстве в Республике Таджикистан проводилось в середине 90-х гг. Оно имело два основных направления первый это реорганизация сельскохозяйственных предприятий, как свидетельствует фактический материал, начиная с 1991 число колхозов от 206 до 2000г. увеличилось до 283. А число совхозов в данном периоде изменилось от 362 совхозов, остались всего 260. Вторая земельная реформа тесно связанно с реорганизацией хозяйств, но является более широким и самостоятельной проблемой. Реорганизация сельскохозяйственной предприятий более глубокой и сложной, чем в промышленности, а сам избранный путь реорганизации оказался многоуровневым и многоступенчатым. Преобразования охватывали следующие ступени: 1) раздел земли; 2) раздел имуществ хозяйств; 3) оборот имущественных паев и земельных долей; 4) образование новых организационных форм и юридический лиц;
Содержательная часть суть этого преобразования состояла в следующем:
Земля в начале преобразовалась в совместной собственности трудовых коллективов, потом постепенно на ее основе зависимости от численности работников разделялись. И здесь следует отметить, что выделялись не сами земельные участки в физическом смысле, а право на ее пользование. Долевое распределение земли частично носило уравнительный характер и не зависело от трудового участия.
В ноябре 1995г. Маджлиси Оли Республики Таджикистан принял программу экономических преобразований Республики Таджикистан на период 1995 – 2000гг.
Одним из ключевых пунктов этой программы было возобновления реформирования сельского хозяйства и ускоренное развитие дехканских хозяйств.
В целях реализации программы экономических преобразований в области сельского хозяйства были изданы указы Президента Республики Таджикистан от 25. 06. 1996г. под № 522 и от 9.06. 1999г. № 1232 «О реорганизации сельскохозяйственных предприятий и организаций». Согласно этим указом, убыточные малоэффективные колхозов и совхозов были реформированы, а на их базе были созданы арендные предприятия дехканских (фермерских) хозяйствах сельскохозяйственных кооперативов ассоциаций, акционерные общества и другие новые хозяйственные формирования занимающиеся производством сельскохозяйственных производств.
Указом Президента Республики Таджикистан от 9.10.1995г №342 и от 1.12.1997г №874 «О выделении 50 и 25 тыс. гектаров для личных подсобных хозяйств граждан».2
В практике встречается, что во многих государствах выделение земли основывается на имущественный пай работников.3 Он определяется с учетом трудового вклада и методики определения трудового вклада, определялись трудовым коллективом на основе главных критериев работников как трудового стажа. После долевого распределения земли и имущества предполагалось либо выделения отдельных членов трудового коллектива для введения индивидуального землепользования. В данном случае, при отсутствии возможного потенциала эффективного землепользования должна обратно выдать право использования на других лиц или государство. Некоторые, образуя дехканские и семейные хозяйства, не смогли эффективно использовать землю. В настоящее время «в системе аграрной экономики Республики Таджикистан функционирует 87594 дехканских хозяйств»4.
Иногда бывают условия необходимые для объединения консолидации паев и долей. С этой целью между членами трудовых коллективов заключались договоры объединения паев и долей с тем, чтобы можно было приобрести пригодное функциональному использованию имущество.
Далее основа аграрных отношений составляет отношения между людьми по поводу земли и других ресурсов живой природы, используемых в земледелии.
В соответствие со статей 13 Конституции Республики Таджикистан «Земля, ее недра, вода, воздушное пространство, животный и растительный мир и другие природные ресурсы являются исключительной собственностью государства и государство гарантирует эффективное их использование в интересах народа».5
Следует иметь в виду, что в современных условиях купли продажи служит не земельный участок, а особое имущественное право. Это особое правомочие, которое дает право предпринимательского использования земли, но не дает право отчуждения земельных участков. В результате реорганизации колхозов и совхозов крупное товарное механизированное производство было в значительной мере заменено мелким. Механический раздел земли крупных хозяйств на доли привел к парцелляризации земельных участков и выведению из производства огромных площадей сельскохозяйственных угодий, а деление имущества на паи — к дроблению материально-технических и других ресурсов. Все это способствовало фактическому отказу от современных технологий и систем земледелия и животноводства, от возможности эффективной организации производства по полному технологическому циклу работ. Отсюда следует, что необходимо поддерживать и развивать крупные высокопроизводительные сельскохозяйственные, агропромышленные и другие предприятия, оснащенные передовой техникой, как основных производителей валовой и товарной продукции.
Земельные ресурсы раскрывают свою сущность, как главное средство производства, через почвенное плодородие, сохранение и рациональное использование которого при сельскохозяйственной деятельности имеет экономическое и социальное значение. Первое из них определяется тем, что, являясь естественным условием интенсификации земледелия, оно способствует росту урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур, и таким образом воздействует на экономическое благосостояние отдельного товаропроизводителя, хозяйства, региона и страны в целом. Качественное состояние почвенного плодородия напрямую связано с экологической и продовольственной безопасностью населения Республики Таджикистан выступает существенным фактором социальной стабильности в стране. Различают естественное, искусственное и экономическое плодородие. Исходной базой земледелия выступает естественное плодородие почвы. К. Маркс указывал, что«… различие в естественном плодородии обусловливается различием химического состава верхнего слоя почвы, т.е. различным содержанием необходимых для растений питательных веществ»6.
Естественное и искусственное почвенные плодородия интегрируются в экономическое. Отношение действительного экономического плодородия к потенциальному указывает на уровень использования земли как главного средства производства. Устойчивое повышение плодородие почвы. Стабильный рост урожайности могут быть достигнуты только на основе сохранения и постепенного улучшения качественной оценки свойств почв, определяющих их потенциальное плодородие. Использование производительной силы почвенного плодородия дает возможность в процессе производства получать тот или иной эффект с определенной степенью эффективности.
В последние годы в научной литературе наряду с экономической эффективностью использования земельных ресурсов рассматриваются также экологическая, социальная и технологическая. Для земли, как ресурса характерна множественность значений и способов функционирования. При анализе земельных ресурсов необходим комплексный многоаспектный подход к понятию «земельные ресурсы» служит необходимым инструментом познания, который позволяет охватить и представить в единстве на первый взгляд разрозненные, но на самом деле объективно взаимосвязанные стороны функционирования этой природной составляющей. Рассматривая перечисленные взаимосвязи мы можем сделать вывод, что экономическая эффективность — начальная, основополагающая, т.к. главная цель использования земельных ресурсов — не воспроизводство ресурсов, а удовлетворение потребностей. Но экономическая эффективность не может достигаться без учета других видов эффективности, уровень которых необходимо задавать фиксированными и научно обоснованными величинами. Для характеристики экономической эффективности используется целая система статистических показателей (рисунок).
|
|
|
Рисунок. Оценки уровня использования сельскохозяйственных угодий |
Каждый из этих показателей характеризует ту или иную сторону использования земельных ресурсов, статистический их анализ даёт возможность решения проблем, возникающих в каждой конкретной ситуации. Одним из главных показателей эффективности использования земельных ресурсов является урожайность. Под урожайностью подразумевают средний размер той или иной продукции растениеводства с единицы посевной площади. Обычно фактический сбор с единицы гектара на весеннее — продуктивную площадь (принята государственной статистикой) именно в показатели урожайности концентрируется экономическая эффективность, экологическая, социальная и технологическая эффективность урожайности. К примеру проведем анализ динамики урожайности зерновых и зернобобовых Республики Таджикистан (табл. 1.)
Таблица 1. Динамика урожайности посевных площадей зерновых и зернобобовых Республики Таджикистан за 1999-2013 г.г.
|
Базисный период |
Отчетный период |
||||
|
Годы |
Урожайность ц/га |
Посевные площади тыс. га |
Годы |
Урожайность ц/га |
Посевные площади тыс. га |
|
1996 |
14,1 |
383,6 |
2005 |
19,6 |
395,6 |
|
1997 |
13,1 |
418,7 |
2006 |
20,6 |
401,9 |
|
1998 |
12,1 |
407,1 |
2007 |
20,5 |
396,9 |
|
1999 |
11,8 |
402,2 |
2008 |
20,9 |
438,2 |
|
2000 |
12,8 |
421,4 |
2009 |
25,2 |
461,7 |
|
2001 |
14,3 |
389,1 |
2010 |
24,1 |
459,9 |
|
2002 |
18,2 |
364,2 |
2011 |
23,6 |
427,2 |
|
2003 |
19,9 |
404,6 |
2012 |
25,3 |
424,3 |
|
2004 |
19,8 |
403,7 |
2013 |
27,7 |
437,4 |
|
Итого |
136,1 |
3594,6 |
Итого |
207,5 |
3843,1 |
Источник: Рассчитано автором на основе Статистический ежегодник Республики Таджикистан. Душанбе 2014. С. 278-282.
Анализ динамики зерновых и зернобобовых за последние 9 лет (2005-2013г) по сравнению с предыдущими 9 годами (1996-2004г.г.) на основе индексного метода показал увеличение на 40,4%
На уменьшение средней урожайности повлияли два фактора:
— уменьшение собственно самой урожайности;
— изменение объема посевных площадей.
При этом валовой сбор урожая зерновых и зернобобовых по стране увеличился на 99,3%.
Таким образом, основные направления система статистических показателей эффективного использования земельных ресурсов должны соответствовать с аграрной политикой, особенно государственной собственности земли ее разнообразные формы пользования в рельсах рыночных отношений.
Библиографический список
1. Шмелев Г. И. Аграрная политика и аграрные отношения в XX веке., под. ред. Г.И. Шмелев, М.: 2000 г. С. 199.
2. Среднесрочные программа развития АПК Республики Таджикистан. Душанбе 2005 г.
3. Хубиев К.А. Аграрная реформа в России., под. ред. К.А. Хубиева, М.:-ТЕИС.-2004 г. С. 145.
4. Статистический ежегодник Республики Таджикистан. Душанбе 2014. С. 273.
5. Конституция Республики Таджикистан, Душанбе. 6 ноября 1994 г.
6. Маркс К. Капитал: Критика политической экономии том 1. Маркс К., Энглис Ф. соч. – 2-е изд. – Т-23. С. 507.
MAIN system of statistical indicators of efficiency
of land resources
KH Barfiev, candidate of economic sciences, associate professor
Tajik national university
(Tajikistan, Dushanbe)
Abstract. The article discusses the theoretical basis of the direction of Land Resources, presented the system of statistical indicators to measure the level of use of agricultural land, found gross harvest of grain and leguminous crops in the country, the index method the factors that affect the level of productivity, the main economic indicator of the efficient use of land.
Keywords: land resources, the efficiency of production, the system of statistical indicators, efficiency, market relations, dekhan (farm), government policy, agricultural cooperatives, the dynamics of productivity.